Lublin, 19 lutego 2007 r.
RIO – I – 431 – 43/07
Wójtowie, (Burmistrzowie, Prezydenci),
Starostowie,
Marszałek Województwa Lubelskiego
Szanowni Państwo,
Regionalna Izba Obrachunkowa w Lublinie organizuje dwudniowe seminarium, na które zaprasza wójtów (burmistrzów, prezydentów), starostów i marszałka województwa lubelskiego.
W programie spotkania zostaną omówione następujące tematy:
Ustawa o finansach publicznych – wybrane zagadnienia
prowadzący – Piotr Prystupa, członek Kolegium RIO w Lublinie:
1. Sektor finansów publicznych – zagadnienia ogólne.
2. Formy organizacyjno-prawne jednostek sektora finansów publicznych i zapowiadane zmiany.
3. Zaciąganie zobowiązań – kredyty i pożyczki.
4. Uwagi dotyczące wykonania budżetu jst.
Procedura uchwalania budżetu i inne uchwały w sprawach finansowych
prowadzący – Wojciech Janek, członek Kolegium RIO w Lublinie:
1. Procedura budżetowa:
- przygotowanie projektu uchwały budżetowej i dokonywanie zmian tego projektu,
- uchwalanie budżetu przez organ stanowiący, w tym wprowadzanie zmian w projekcie uchwały bez zgody organu wykonawczego,
- nadzór legalności uchwały budżetowej,
- ustalanie budżetu przez regionalną izbę obrachunkową,
- układ wykonawczy budżetu, plan finansowy zadań z zakresu administracji rządowej, plan finansowy urzędu i harmonogram realizacji budżetu,
- zmiany budżetu w ciągu roku dokonywane przez organ stanowiący i organ wykonawczy.
2. Procedura absolutoryjna:
- sprawozdanie z wykonania budżetu,
- wniosek komisji rewizyjnej w sprawie absolutorium,
- opinie regionalnej izby obrachunkowej o sprawozdaniu i o wniosku komisji rewizyjnej,
- podejmowanie uchwały w sprawie absolutorium.
3. Szczególne regulacje dotyczące podejmowania innych uchwał w sprawach finansowych, nadzorowanych przez regionalne izby obrachunkowe:
- zasada jawności podejmowania uchwał dotyczących gospodarowania środkami publicznymi,
- obowiązek publikowania uchwał w dzienniku urzędowym województwa,
- uchwały w sprawie zobowiązań finansowych.
Odpowiedzialność za opracowanie regulacji wewnętrznych jst
prowadząca – Grażyna Sobieszek, członek Kolegium RIO w Lublinie:
1. Obowiązki wójta gminy jako kierownika jednostki w rozumieniu ustawy o rachunkowości:
- ustalenie dokumentacji opisującej przyjęte zasady rachunkowości, wymaganej przez przepisy art. 10 ustawy o rachunkowości.
2. Obowiązku wójta gminy jako kierownika jednostki sektora finansów publicznych i jako organu wykonawczego gminy:
- ustalenie procedur kontroli finansowej dot. procesów gospodarki finansowej (gromadzenia środków publicznych, wydatkowania środków publicznych oraz gospodarowania mieniem) urzędu gminy – art. 47 ust. 3 ustawy o finansach publicznych,
- dokonywanie kontroli, przestrzeganie procedur kontroli przez jednostki organizacyjne gminy (art. 187 ust. 2 i 3 ustawy o finansach publicznych),
- powierzenie obowiązków i odpowiedzialności głównemu księgowemu (skarbnikowi) – art. 45 ust. 1 ustawy o finansach publicznych.
Procedury kontroli finansowej w zakresie zlecania zadań publicznych
organizacjom pozarządowym oraz podmiotom wymienionym w art. 3 ust. 3
ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie
prowadzący – Krzysztof Puchacz, inspektor Wydziału Kontroli RIO w Lublinie:
1. Zagadnienia ogólne:
- zakres stosowania ustawy,
- sposoby prowadzenia działalności w sferze zadań publicznych przez jst.
2. Charakter i elementy systemu kontroli finansowej:
- zlecanie zadań publicznych organizacjom pozarządowym i innym podmiotom wymienionym w ustawie,
- przygotowanie i poprowadzenie konkursu na wybór podmiotu, któremu zostanie zlecone zadanie publiczne,
- kontrola i ocena realizacji zadania publicznego.
Dyscyplina finansów publicznych
prowadzący – Jacek Grządka, członek Kolegium RIO w Lublinie:
1. Zagadnienia wstępne – istota dyscypliny finansów publicznych.
2. Zakres podmiotowy odpowiedzialności.
3. Omówienie czynów godzących w dyscyplinę finansów publicznych.
4. Zasady odpowiedzialności.
5. Podstawowe kwestie proceduralne.
Prawo zamówień publicznych w zarysie
(wybrane zagadnienia z uwzględnieniem planowanych zmian)
prowadzący – Marek Matejuk, główny specjalista Wydziału Kontroli RIO w Lublinie:
1. Obowiązek stosowania przepisów o zamówieniach publicznych.
2. Zasady udzielania zamówień publicznych i podstawowe tryby.
3. Przepisy dotyczące kierownika zamawiającego i wykonawców.
4. Postępowanie o udzielenie zamówienia i zawarcie umowy.
Informacje organizacyjne
Szkolenie odbędzie się w Nałęczowie w Centrum Szkoleniowo-Wypoczynkowym „Energetyk” (ul. Paderewskiego 10, tel. (081) 50-14-604) w 2 terminach:
I. 5-6 marca 2007 r.
dla jst z powiatów: bialskiego, chełmskiego, hrubieszowskiego, lubartowskiego, łukowskiego, opolskiego, parczewskiego, puławskiego, radzyńskiego, włodawskiego.
II. 7-8 marca 2007 r.
dla jst z powiatów: biłgorajskiego, janowskiego, krasnostawskiego, kraśnickiego, lubelskiego, łęczyńskiego, ryckiego, świdnickiego, tomaszowskiego, zamojskiego i województwo samorządowe.
Uczestnicy szkolenia zobowiązani są w terminie do 4 marca dokonać wpłat:
- 150 zł - na konto rachunku dochodów własnych RIO (nr konta – 77 1010 1339 0043 9813 9150 0000) oraz
- 180 zł z noclegiem lub 108 zł bez noclegu – na konto Centrum Szkoleniowo-Wypoczynkowego „Energetyk” BS Nałęczów 64 8733 0009 0000 1951 2000 0010,
z zaznaczeniem na przelewie „Szk RIO” i podaniem dokładnej nazwy, adresu oraz NIP-u jednostki.
W koszty pobytu wliczony został parking (należy zgłosić przy zakwaterowaniu w recepcji hotelu).
Z uwagi na ograniczoną ilość miejsc noclegowych prosimy o przestrzeganie wyznaczonych terminów.
Szczegółowy program pobytu:
I-go dnia (5, 7 marca)
– do godz. 1030 zakwaterowanie, serwis kawowy
1030 – wykłady,
1330-1500 – przerwa obiadowa,
1500 – wykłady,
1630 – przerwa na kawę,
1700-1830 – wykłady,
1830 – kolacja.
II-go dnia (6, 8 marca)
700 – śniadanie,
800 – wykłady,
1030 – przerwa na kawę,
1100-1330 – wykłady,
1330 – obiad i wyjazd.
Ze względu na omawiane na seminarium tematy – istotne dla właściwego funkcjonowania jednostek samorządu terytorialnego – uprzejmie proszę P.T. Marszałka, Starostów i Wójtów (Burmistrzów, Prezydentów) o osobisty udział w spotkaniu.
Z poważaniem
Prezes RIO w Lublinie
/-/ Marek Poniatowski